2025年4月15日，美国国土安全部（DHS）和移民及海关执法局（ICE）联合宣布，正式终止对部分非法入境者的庇护申请审理程序，并大幅缩短相关案件的处理时间，旨在“提高移民执法效率，减少非法移民对庇护制度的滥用”。
根据新政策，来自中美洲、加勒比地区等“高风险国家”的非法入境者，如果在无合法入境文件的情况下申请庇护，将直接被纳入快速遣返程序（expedited removal），限制他们提交庇护申请的机会。此外，边境移民法庭将强化案件快审机制，力求将大部分案件在30天内完成审理。
此举是特朗普政府“零容忍”战略的重要组成部分，体现出其对移民政策“强硬执法、快速驱逐”的坚定态度。政府官员表示，此举将极大缓解边境拥堵和移民案件积压问题。
根据官方公告，新的庇护审理流程主要包含以下几个关键点：
- 限制庇护申请资格：非法入境者需在指定口岸进行入境检查，且必须提前申请庇护，否则将被视为非法入境，直接进入快速遣返程序。
- 快速遣返程序扩大：此前，快速遣返主要适用于无文件入境者，新政策扩大适用范围，将更多来自高风险国家的非法入境者纳入快速遣返。
- 法庭审理时限缩短：移民法庭将通过引入简化流程和增加法官数量等措施，力求将绝大多数庇护案件在30天内完成判决。
- 减少律师介入时间：政策明确限制申请者获得法律咨询和准备时间，试图缩短诉讼周期。
- 加强边境执法合作：ICE将与边境巡逻队加强联动，确保快速识别和拘留庇护申请者。
自新政执行以来，移民及海关执法局公布数据显示：
- 快速遣返案件数量较前季度增长了约45%。
- 移民法庭案件积压率下降了30%。
- 边境非法入境人数短暂下降，但随即出现转移至非官方入境点的趋势。
然而，多家移民援助机构反映，由于庇护申请被大幅限制，许多真正面临迫害风险的申请者无法获得充分法律帮助，导致遣返率显著提升。
据非营利组织“难民权益中心”统计，2025年第一季度被快速遣返的庇护申请者中，约有60%未接受完整面谈或法律咨询，存在重大程序正义问题。
该政策迅速引发法律界和人权组织的强烈批评：
- 程序公正性受损：律师协会指出，限制律师介入和缩短准备时间违反了移民法庭的基本公平原则。
- 庇护权被削弱：联合国人权高专办声明，美国政府新政“严重侵犯了寻求国际保护者的权利，违背了无遣返原则”。
- 移民社区焦虑加剧：许多移民表示担心被误判为无理庇护者，从而被迅速遣返至危险环境。
- 法律诉讼激增：多个州和非营利组织提起诉讼，指控新政策违反《行政程序法》和《移民与国籍法》。
美国公民自由联盟（ACLU）律师玛丽·贝克表示：“快速遣返和限制庇护程序的政策，实际上是在剥夺最脆弱群体的基本法律保护，这违背了美国作为人权捍卫者的国际责任。”
近年来，来自洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多等中美洲国家的非法入境者大幅增加，主要原因包括帮派暴力、贫困和气候变化导致的生存危机。许多人寻求庇护，期望在美国获得安全保障。
然而，由于边境拥堵和执法资源有限，导致庇护案件积压，非法入境率上升，特朗普政府采取了严厉措施以遏制这一趋势。
专家指出，庇护权与国家安全之间存在天然张力。过度加速审理和限制申请权利，虽然短期内能缓解边境压力，却可能忽视真正需要保护的个体。
特朗普政府强调，该政策是对移民系统滥用的坚决回应。内政部长迈克尔·汤普森在记者会上表示：“庇护制度被不法分子利用，给边境带来巨大压力。我们必须确保法律执行有力，同时保护国家安全。”
共和党议员也普遍支持该政策，称其为“恢复法治”的关键一步。
然而，批评者认为，该政策忽略了移民根本原因和人道考量，可能导致更大社会问题。例如，遣返回高风险地区的个体，可能成为暴力受害者或非法组织目标。
此外，有观点认为，加快遣返流程可能促使更多移民采用更危险的途径越境，或依赖走私团伙，增加生命安全风险。
新政策的执行使移民社区情绪紧张。许多移民表示，对法律程序缺乏信任，担忧无法获得公平审理。
多地教会、社区组织联合发起支援活动，提供法律援助、心理疏导和基本生活支持。
佛罗里达、加州、纽约等移民密集地区的法律援助热线电话激增，志愿者律师积极参与相关诉讼和咨询工作。
媒体广泛关注移民人权状况，部分新闻节目报道了被快速遣返者的遭遇，引发社会关注和同情。
联合国人权理事会于2025年4月召开紧急会议，呼吁美国政府遵守国际难民法，尊重庇护申请者权利。多国外交使团在华盛顿表达关切，强调应保障寻求庇护者的基本人权。
拉丁美洲国家联盟（ALADI）发布声明，批评美国“片面推行强硬政策，忽视区域合作和人道责任”，呼吁加强多边合作解决移民问题。
随着政策执行，预计庇护案件处理将更加高效，但对移民权益的挑战仍在持续。
若法律诉讼成功，新政策部分内容可能被暂停或修改。移民组织呼吁国会推动全面移民改革，平衡执法与人权保护。
此外，疫情后的全球经济复苏缓慢，气候变化带来的移民压力增大，长期来看，美国面临如何构建更加人道、可持续的移民体系的挑战。
特朗普政府终止部分庇护程序并加快遣返流程的政策，体现出其“强硬执法”战略的延续，旨在遏制非法移民涌入和减少移民系统负担。但这一政策引发了广泛的法律和人权争议，暴露出美国移民政策在效率与正义之间的深刻矛盾。
如何在确保边境安全的同时，保障寻求庇护者的合法权益，将成为未来美国社会和政府亟需解决的重要课题。
